Iniciativa enmarcada en el cierre de un proyecto FIC contó con la participación del Gobierno Regional y del compromiso de los 38 municipios de la Región

Con gran satisfacción se realizó la ceremonia de cierre del Proyecto FIC-R 40046034 “Transferencia para el mejoramiento de la gobernanza de Innovación y competitividad de la Región de Valparaíso” que desarrolló durante casi dos años el Departamento de Proyectos y Asistencia Técnica de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, en la ocasión el equipo de profesionales y académicos entregó un documento plasmado en un manual con 40 medidas para poner en ejecución los planes de desarrollo estratégicas de cada unos de los gobiernos subnacionales que formas la Región de Valparaíso, alineados con los desafíos de desarrollo social y económico de la propia región. El proyecto destaca especialmente por la amplia participación de los municipios, el levantamiento de la información y la posibilidad de adaptar a la realidad de cada comuna sus propias estrategias de innovación y competitividad en función de aspectos identitarios, culturales, económicos y sociales. Es decir entregar instrumentos para que cada gobierno local los aplique de acuerdo a su propia realidad.

El proyecto, que por cierto es mucho más que un diagnóstico, contempló la participación no sólo de los tres actores tradicionales de la triple hélice del desarrollo económico, como son los sectores públicos, privado y la academia, sino especialmente la participación ciudadana, la del mundo civil que tuvo un rol destacado en el proceso de implementación de los instrumentos metodológicos.

En su presentación central, el académico de Ingeniería Civil Informática, e integrante del equipo de trabajo, Dr. Daniel Cabrera, resumió la labor del equipo y compartió los aspectos esenciales de un modelo de gobernanza a los gobiernos subnacionales aplicables de tal forma, “que el ejercicio pleno de su autonomía y gestión interna podrán evaluar de manera autónoma cuál es el nivel de avance que presentan, la definición de una matriz de indicadores, la determinación de en qué fase se encuentra la municipalidad en función de sus propios indicadores, permitiendo entonces que las ellas no tengan que competir unas con otras sino internamente en el tiempo, con la capacidad de cada comuna pueda compararse consigo misma en el teimpo”. El investigador afirmó que todas las partes quedaron muy satisfechas por el trabajo realizado y dependiendo de las disponibilidades presupuestarias, habría muchas posibilidades de continuar este trabajo con un nuevo proyecto que pueda contemplar un seguimiento a las tareas realizadas en esta etapa".

Para el decano de la Facultad, y director del Proyecto, Diego del Barrio, unas de la características de este trabajo fue la participación de los propios actores en la construcción de sus tareas “no se trató aquí de que la academia haya llegado a los territorios y les haya dicho lo que tienen que hacer, sino más bien, el trabajo consistió en mostrarles caminos en función de sus análisis propios y descubrir cuáles son sus capacidades específicas y su entorno particular que pueden mejorar, considerando, por cierto los indicadores y los procesos que nosotros le estamos entregando en esta oportunidad.  El valor de este de este proyecto es que cada municipio va a poder autogestionar su desarrollo hasta alcanzar niveles óptimos de competitividad y el Manual es eso, un manual que permita hacer un seguimiento en el proceso del tránsito de los niveles iniciales a los niveles más avanzados de desarrollo”

El vicerrector de Vinculación con el Medio, profesor Carlos Lara, felicitó el trabajo, "muchas veces -señaló-, cuando se inicia un proyecto de este tipo asistimos a los lanzamientos y a las inauguraciones, pero no siempre sabemos cómo terminan, por eso este hito es importante, porque se entrega a la comunidad un libro, un manual que propone 40 medidas para que cada gobierno local pueda adaptar los consejos a su propia realidad. Hay también aquí un trabajo de bidireccionalidad, la universidad entrega a la comunidad información, metodologías, actualización disciplinar, pero también recoge de la experiencia el conocimiento necesario para nutrir su quehacer con la realidad de cada comuna.

Camila Bolados, jefa de la División de Fomento e Industria del Gobierno Regional de Valparaíso, señaló que para ellos, como gobierno regional “estar en el hito de cierre de este ciclo en particular es sumamente importante, por la manera en cómo fue construido y diseñado este proyecto, que considera desde su momento inicial, el trabajo con las distintas instancias de gobernanza asociados al proyecto de desarrollo económico local y los gobiernos subnacionales. Hoy entendemos que como Gobierno Regional nos corresponde tener un rol de liderazgo respecto a estos procesos, liderazgo que no podríamos realizar sin el trabajo y la vinculación con los gobiernos locales y sus bajadas territoriales en el diseño y ejecución de políticas públicas.”

Documento es el hito intermedio que entrega el proyecto FIC-R código BIP N°40046034 realizado por el Departamento de Proyectos y Asistencia Técnica de la Facultad.

Con una gran asistencia de autoridades del sector público y privado, académicos, empresarios y profesionales de diversos municipios regionales se realizó la entrega a la comunidad del libro “Innovación y Competitividad es asociatividad público-privada: Desafíos para los gobiernos locales de la región de Valparaíso”, presentado en el Centro de Innovación Empresarial de El Salto, espacio V21.

El director del proyecto y decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, Diego del Barrio Vásquez, afirmó: “Agradecemos a todos quienes han colaborado en las distintas etapas del proceso, en el diseño, el levantamiento de la información, la aplicación de los instrumentos metodológicos, el análisis y la redacción de este documento que entregamos a la comunidad, este libro con sus primeras reflexiones. El estudio realizado no debe ser un diagnóstico más de los muchos que se han hecho, sino una herramienta de trabajo, un insumo para los municipios en la mejora de una gestión innovadora y competitiva en conjunto con el sector privado. Ese es el verdadero desafío”.

Por su parte, la jefa de la División de Planificación del Gobierno Regional, Camila Bolados, agradeció el trabajo realizado por la FACEA, que coherente con la decisión del Gobierno Regional de dar pasos significativos hacia la innovación a partir de una investigación aplicada, “nos ha permitido destinar los financiamientos precisamente a los proyectos de innovación de los gobiernos locales. Proyectos como este resultan ser una demostración empírica clara de nuestra voluntad de trabajo conjunto, considerando el esfuerzo mancomunado del sector público en el diseño de las políticas y en la ejecución de las mismas, del sector privado con su apoyo y financiamiento y de las universidades por su capacidad de transferencia tecnológica”.

El doctor Patricio Herrera, profesor de la Escuela de Ingeniería Comercial y miembro del equipo ejecutor del proyecto, expuso en forma resumida detalles del trabajo realizado y anticipó algunas de las recomendaciones para que los municipios puedan abordar el tema y vencer las brechas detectadas.

Al respecto, Herrera señaló que el documento es un primer diagnóstico que surge de una serie de instrumentos aplicados, tales como encuestas, grupos focales y entrevistas, en torno al tema de cómo y por qué ser innovadores y competitivos en el territorio. “Esto supone estandarizar una mirada estratégica de la innovación y competitividad dentro de cada territorio y establecer una estructura organizacional que actúe como articuladora de iniciativas a nivel comunal y con otros actores del ecosistema regional de innovación y competitividad; poder implementar procesos, definición de roles a nivel de capital humano y contar con infraestructura tecnológica mínima que facilite el ámbito operacional”, señaló el académico.

En su presentación, el profesor Herrera fue enfático en señalar que “hoy no es ninguna novedad innovar, sino cómo hacemos que la innovación sea rentable, sustentable y permanente”. Algunos de los desafíos fundamentales para los gobiernos locales, de acuerdo a lo que se extrae del texto entregado, es acortar las brechas dentro de sus territorios, tratar de que las emergencias constantes del trabajo municipal no atenten en contra de una planificación estratégica acertada y óptima para un proceso de innovación y competitividad, y superar la disparidad de los municipios en materia de presupuestos o infraestructura, entre otros, lo que afecta la capacidad de cada gobierno municipal en su gestión de innovación.

A la ceremonia, que fue presidida por el decano de la FACEA, Diego del Barrio Vásquez, asistieron la directora de DIFOI, Camila Bolados; el director regional de CORFO, Etienne Choupay; la gerente general de ASIVA, Alejandra San Miguel; la vicedecana, Marcela Fernández; académicos, encargados de innovación y profesionales de diversas comunas de la región, y el equipo de académicos y profesionales del Departamento de Proyectos y Asistencia Técnica.

La ejecución del proyecto es responsabilidad del Departamento de Proyectos y Asistencia Técnica de la FACEA

Con la presencia de autoridades regionales y municipales, representantes de los gremios y académicos se realizó la jornada de sensibilización del Proyecto FIC del Mejoramiento de Gobernanza de Innovación y Competitividad de la Región de Valparaíso, actividad realizada por el Departamento de Proyectos y Asistencia Técnica de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas. De nuestra Universidad.

El Proyecto, junto con permitir una transferencia técnica a la Región desde el punto de vista de la gestión y la innovación, alineado con los ejes del desarrollo estratégico pretende realizar un aporte al progreso comunal, regional y nacional, mediante las diversas fuentes de financiamiento que apunten a avanzar en la innovación.

En la ocasión, el decano y director ejecutivo del Proyecto, Diego del Barrio, señaló lo relevante que es para el desarrollo regional “hacer un levantamiento para conocer las brechas y las necesidades de cada unidad subnacional, determinar el estado de gobernanza, innovación y competitividad de la gestión local, proponer un reporte de recomendaciones y planes de acción a corto, mediano y largo plazo, el diseño de un sistema de indicadores y un modelo de información y lograr una guía de procedimiento para gestionar la transición hacia la madurez de autonomía de los territorios”.

“Al proyecto se le exige también que podamos bajar la teoría, el deber ser académico a una adecuada aplicación al territorio. Ya no queremos quedarnos solo en una prueba, en el diagnóstico, sino transformar la información disponible en tareas concretas alineadas entre sí y bajo un plan acordado y validado con las distintas instancias locales”, aseguró el académico.

En la jornada se realizó una actividad participativa en que los asistentes respondieron una encuesta que defina según sus percepciones los conceptos de gobernanza, innovación, desarrollo o estrategia que motivaron una discusión grupal precisamente de los elementos más importantes de los déficits de gestión en cada una de las unidades subnacionales representadas en la jornada. La discusión tenía por objeto enriquecer las miradas para abordar de mejor manera las tareas a realizar y ver cómo pueden dialogar las estrategias y realidades específicas de cada comuna con las de un gobierno regional que tiene necesariamente que tener una mirada más amplia.

Por su parte Daniel Cabrera, coordinador técnico del proyecto, indicó que “se ha impulsado un proceso participativo que involucra funcionarias y funcionarios de las 38 comunas de la región, así como también a otros stakeholders de interés a nivel regional. El objetivo central es orientar y fortalecer la gestión de la innovación y la competitividad a nivel municipal desde la evidencia, y de manera integrada dentro del ecosistema regional”.

En el cierre Juan Pablo Espinoza, coordinador general del proyecto, agradeció la colaboración de los participantes por las respuestas realizadas en los cuestionarios enviados estos meses, que ha sido parte medular del trabajo del proyecto como trabajo de campo, estos resultados si bien no tienen una base teórica si es en la práctica lo que ocurre dentro de los territorios. El objeto del proyecto es finalmente el fortalecimiento de todas las capacidades de innovación y competitividad del territorio. Avanzar con los treinta y ocho municipios, y eso implica que las municipalidades puedan contar con la capacidad auto diagnóstico, que es algo muy importante, o sea, saber en qué nivel estamos, pero no con la finalidad de hacer comparaciones sino de fijar estándares a los que debemos avanzar”.

“La próxima etapa, para darle mayor profundidad a la información ya recabada haremos una serie de grupos focales que complementen los datos duros recibidos de cada uno de Uds. con una información más reflexiva y completa”, aseguró el profesional.

Los asistentes valoraron la jornada y comprometieron su apoyo entusiasta a las distintas etapas de ejecución del proyecto. Estas actividades son un verdadero apoyo a los municipios, señaló una autoridad municipal, que muchas veces no contamos ni con los profesionales ni los recursos ni el tiempo en medio de las urgencias comunales para tomar distancia de lo cotidiano y poder establecer prioridades, reflexionar acerca de una gobernanza o encontrar espacios para la innovación.

El día jueves 9 de marzo se realizó una jornada de sensibilización de forma individual con la comunidad de Rapa Nui, el espacio contó con la presencia del Alcalde Pedro Edmunds Paoa, en donde se dió a conocer el proyecto FIC-R

Transferencia para Mejoramiento de Gobernanza de Innovación y Competitividad Región de Valparaíso, código BIP No 40046034.

Dando a conocer los objetivos del proyecto, las etapas presentes y la importancia de la participación de cada uno de los gobiernos subnacionales.

El día jueves 9 de marzo se realizó la jornada de sensibilización la cual contó con la participación de la comuna de Valparaíso, Quilpué, La Ligua y Rinconada.

En dicho espacio, se realizó una exposición la cual dio a conocer los distintos objetivos del proyecto, el alcance del mismo y a la vez las etapas de ejecución, con el fin de lograr la mayor comprensión por parte de las y los distintos
delegados de las alcaldías.

Además, se dejó establecida la necesidad de continuar con distintas jornadas de sensibilización que aporten al correcto desarrollo del proyecto, recibiendo así una respuesta positiva de todas las partes presentes.

El día martes 7 de marzo, se realizó la jornada de sensibilización la cual contó con la participación de Juan Fernandez, Casablanca, Quintero.

En dicho espacio, se realizó una exposición la cual dio a conocer los distintos objetivos del proyecto, el alcance del mismo y a la vez las etapas de ejecución, con el fin de lograr la mayor comprensión por parte de las y los distintos delegados de las alcaldías.

Además, se dejó establecida la necesidad de continuar con distintas jornadas de sensibilización que aporten al correcto desarrollo del proyecto, recibiendo así una respuesta positiva de todas las partes presentes.